2018年欧盟塑料战略为生物降解塑料（BDP）的使用提出了谨慎的方法。它承认目标BDP应用已显示出一些好处，但同时也指出了一些挑战，并指出：“重要的是确保向消费者提供明确和正确的信息，并确保不提出生物降解塑料作为解决乱扔垃圾的方法（生物降解塑料并不意味着可以乱扔垃圾）”。此外，“应确定具有明显环境效益的申请（以及此类申请的标准），在这种情况下，委员会将考虑采取措施刺激创新并朝着正确的方向推动市场发展”。

范围界定文件中概述的任务授权首席科学顾问组研究以下问题：“从科学的角度和生命周期的角度出发，并将其应用于在陆地、河流或海洋环境中生物降解的塑料，并考虑废物分类和循环经济方法：与不可生物降解的塑料相比，生物降解塑料对环境有益的标准和相应的应用是什么？根据欧洲地平线2020年资助的SAPEA赠款协议，欧洲科学院财团对科学文献和证据进行了广泛审查，从而为以下建议提供了依据。本建议中，塑料的生物降解应理解为将其内的所有有机成分微生物转化为二氧化碳（CO2）（或在厌氧条件下转化为二氧化碳和甲烷）、新的微生物生物质和矿物盐，时间尺度要求是短到不会在开放环境中造成持久伤害或积累。在此，“开放环境”（相对于受控环境）是指任何环境，包括农业和城市环境，对影响生物降解的条件没有控制或只有很少的控制，它不包括受控的废物处置系统如工业堆肥设施。

科学建议

考虑材料特性和特定环境条件，将生物降解性定义为一种系统特性。

将BDP主要用于一些特殊场合的应用，这些场合的应用是减量、重用和回收方法不易实施的场合。

2.1在考虑生物降解之前，优先考虑减少、再利用和回收塑料。

2.2将BDP在开放环境中的使用，限定在那些不易收集的开放环境。

2.3不要将BDP视为不当废物管理或乱抛垃圾的唯一解决方案。

支持开发开放环境中塑料生物降解的一致性测试和认证标准。

3.1支持开发测试和认证计划，以评估BDP在特定接收开放环境中的实际生物降解情况。

3.2需要在实验室和模拟环境条件下测试BDP应用的生物降解性。

3.3需要评估特定开放环境下BDP的生物降解和环境风险。

3.4支持制定材料目录及其在各种环境中的相对生物降解率。

促进向相关用户群体提供有关属性，正确使用和处置以及BDP限制的准确信息。

4.1发起并支持信息化宣传，撇清和解决当前生物基、可堆肥、可生物降解塑料之间有关的误解和困惑。

4.2支持清晰、有效的标签标准：a）最终用户和消费者确保在开放环境中正确使用和处置BDP应用程序；b）制造商和销售商确保沿价值链准确传递信息。